專題：農夫山泉被指瓶裝水溴酸鹽達歐盟標準上限 股價遭重挫！香港消委會致歉
界面新聞記者 | 盧奕貝
界面新聞編輯 | 許悅
7月18日，香港消費者委員會（以下簡稱“香港消委會”）正式向農夫山泉致歉。
其官網發佈聲明稱，與農夫山泉的代表會面和作深入交流後，瞭解到有關產品既不是天然礦泉水，亦非純淨水，而是飲用天然水，並表示將該樣本改列爲一獨立類別飲用天然水並重新評分。重新評分後，農夫山泉樣本的整體表現由4.5星調整至5星。
至於溴酸鹽方面，香港消委會根據歐盟有關飲用水的溴酸鹽最大限值爲每公升10微克計算，此限值與《食品安全國家標準包裝飲用水》（GB19298-2014）一致，而該樣本的檢出量（每公升3微克）屬飲用水準則值範圍內，並遠低於上述準則值，可以安全飲用。
香港消委會也再度強調，其測試結果在各個發佈渠道均清楚指出，該次測試的全部樣本（包括農夫山泉樣本）均可以安心飲用。
令香港消委會都搞不清標準，農夫山泉的天然水到底是什麼水？
目前，有食品安全國家標準的只有“包裝飲用水”和“飲用天然礦泉水”，在國標下，對這兩種水有明確的定義和生產標準。
根據《食品安全國家標準 包裝飲用水》（GB 19298-2014），包裝飲用水的原料來源包括來自公共供水系統的水，以及來自非公共系統的地表水或地下水；從分類上看有飲用純淨水、其他飲用水兩種，兩者對水淨化工藝的規定有所不同。
至於飲用天然礦泉水，根據《食品安全國家標準 飲用天然礦泉水》（GB 8537-2018），其定義是從地下深處自然湧出的或經鑽井採集的，含有一定量的礦物質、微量元素或其他成分，在一定區域未受污染並採取預防措施避免污染的水。對能自稱“天然礦泉水”的廠商，國家不僅有嚴格的技術要求，其批准、生產和檢驗、標誌、包裝、運輸、貯存等環節均有具體規範。
而事實上，針對農夫山泉所生產的“天然水”，還並無細分到“天然水”的國家標準，何爲“天然水”也缺乏國家定義。
但是，根據農夫山泉在浙江省標準化公共服務的備案資料，其飲用天然水屬於《食品安全國家標準 包裝飲用水》（GB 19298-2014）中其他飲用水中的自然來源飲用水，也就是說，農夫山泉的天然水執行的是“包裝飲用水”的國標。同時，農夫山泉的天然水還執行了企業標準。
農夫山泉的天然水還執行了上述企業標準
一箇需要理清的事實是，國家標準是所有水企必須遵守的標準底線，但通常而言，地方標準、企業標準在遵守國家標準的基礎上可能更加嚴格。
早在2013年，農夫山泉曾因在北京使用浙江標準而被質檢部門暫時禁止生產，浙江標準也是農夫山泉企業標準的前身。農夫山泉創始人鍾睒睒當時對外表示，浙江省的地方標準DB33/383-2005，是當時飲用天然水行業行政級別最高的質量標準，除浙江地標外，農夫山泉還同時執行衛生安全標準GB19298（國標）、GB5749-2006國家生活飲用水衛生標準。
“《國家食品安全法》第27條規定，飲用水應當符合國家規定的生活飲用水衛生標準。這句話是一箇重大的法條，規定了你生產麪包也好、飲料也好，生產飲用水也好，它的最低標準就受GB5749—2006的管制，也就是5749—2006是最低的管制線，沒有一條魚可以從這個管制線溜過去，如果溜過去了，那是違法經營。”鍾睒睒在採訪中說道。
具體到如今的農夫山泉天然水企業標準，如果與包裝飲用水國家標準的各項指標對比，就水質限量指標總數而言，農夫山泉的指標其實比國家標準還要多。比如，農夫山泉標準中的特徵（界限）指標包括鉀、鈣、鈉、鎂、偏硅酸、電導率，國家標準則沒有此進行規定。
農夫山泉這一標準想要強調的是，對比其他包裝飲用水，農夫的含有更多礦物元素。農夫山泉在其天然水產品介紹頁面也着重強調，其僅對原水做必要的處理，水中含有鉀、鈣、鈉、鎂、偏硅酸等人體所需礦物元素。
另一方面，就農夫山泉天然水並未執行天然礦泉水國家標準來看，其天然水確實不算礦泉水。不過農夫山泉也有礦泉水產品，比如其於2021年推出的飲用天然礦泉水品牌“長白雪”，水源點爲“長白山天然礦泉水撫松水資源保護區莫涯泉”，此外農夫山泉也有含鋰型礦泉水品牌“鋰水”。
事實上，採用企業或地方標準的不是隻有農夫山泉。天貓平臺上一個名爲“林澗秋月”品牌，其系列產品的產品標準號就爲企業標準，而非食品安全國家標準。“墨雲”爲Q/WYQX 0001S，“青雲”爲Q/FJJP 0001S-2018，“沐雲”爲Q/FJJP 0001S-2018。而品牌宣傳的賣點爲泡茶專用水、使用含有礦物質的山泉水等。
水企們選擇採用地方或企業標準，而非執行國家標準，更大可能是希望通過產品細分、強調水內礦物等元素含量，做出產品差異化。
只是香港消委會甚至普通消費者，都很難理清其中的差別。
7月15日，香港消委會公佈30款常見瓶裝水樣本的測試結果，引發了行業大地震。
上述測試稱，國內水企農夫山泉和百歲山的瓶裝水溴酸鹽含量達歐盟上限（0.003毫克/升），而這一表述在網絡上引起廣泛討論，消費者對農夫山泉、百歲山產品的安全性產生懷疑。
飲用水在進行臭氧消毒殺菌的過程中，水體中自然存在的溴化物就會在臭氧的作用下變成溴酸鈉、溴酸鉀等溴酸鹽類物質。香港消委會表示，攝取大量溴酸鹽可導致噁心、腹痛、嘔吐及腹瀉，嚴重情況還有可能影響腎臟及神經系統。
但其同時也強調，世界衛生組織已把飲用水的溴酸鹽含量上限訂爲每公升0.01毫克，如不超過此上限，則對健康構成威脅的可能性不大。
7月16日，農夫山泉發佈致香港消費者委員會律師函，指出香港消委會有三大錯誤：適用標準錯誤、標準判斷錯誤、明顯主觀誤導。並要求香港消委會向農夫山泉及其消費者鄭重道歉。
同日，百歲山也對外表示，檢測結果經部分港媒報道後，出現了“溴酸鹽達歐盟上限（0.003毫克/升），或有機會引起噁心腹痛”等誤導性描述，與事實不符，報道嚴重失實。公司法務部門已和香港消委會進行交涉。
7月18日，香港消委會發佈道歉聲明，併爲農夫山泉樣本列爲一獨立類別飲用天然水，重新評分。聲明顯示，從消費者角度而言，若以測試結果的TDS值作爲比試，該樣本口味較一般天然礦泉水爲淡，與一般純淨水比較則較濃。
此次香港消委會也因農夫山泉產品標示爲飲用天然水，但成分列表上標示的4款礦物質與天然礦泉水相近，因此在最初測試結果中將農夫山泉歸類爲天然礦泉水。
其中的區別在於，歐盟制定適用於經臭氧處理的天然礦泉水和泉水中，溴酸鹽規定最大限值爲每公升3微克；而歐盟有關飲用水的溴酸鹽最大限值爲每公升10微克。事實上，農夫山泉無論按照哪個分類判斷，其樣品每公升3微克的檢出量均符合標準，只是如果按照天然礦泉水標準只是達標，而按照飲用水則是遠低於限值。
另一箇值得關注的問題是，中國的國家標準與其他國家標準之間有什麼差異嗎？
首先，不是所有國家都有爲礦泉水量身定造一套“國標”。例如美國就沒有對天然礦泉水作出明確定義，而是將天然礦泉水與其他包裝飲用水都歸類爲瓶裝水，均執行《美國瓶裝飲用水（桶裝飲用水）相關標準》（165.110）。
具體到天然礦泉水中的溴酸鹽含量，中國國家標準與世界衛生組織一致。
中國國家標準《飲用天然礦泉水》與世界衛生組織（WHO）的《飲用水水質準則》規定，飲用天然礦泉水溴酸鹽濃度0.01毫克/升。
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